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2015年3月6日

2014年，面对“三期叠加”效应凸显、经济下行压力加大等多重困难，市委、市政府领导全市人民紧紧围绕建设国内外知名旅游胜地和全面建成小康社会目标任务，全面实施“提质张家界，打造升级版”战略及“1656行动计划”，提振信心，攻坚克难，锐意奋进，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作，全市经济社会发展稳中有进、总体向好。

一、           综合

初步核算，全市地区生产总值（GDP）410.02亿元，比上年增长10.7%。其中，第一产业增加值49.33亿元，增长4.8%；第二产业增加值99.80亿元，增长8.6%；第三产业增加值260.99亿元，增长12.8%。按常住人口计算，全市人均地区生产总值27051元，增长10%。

全市三次产业结构为12:24.3:63.7。工业增加值占地区生产总值的比重为19.9%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为5.7%、21.1%、73.2%。其中，工业对经济增长的贡献率为17.1%。  

按区县分，永定区地区生产总值168.48亿元，比上年增长10.8%；武陵源区地区生产总值40.95亿元，增长14%；慈利县地区生产总值138亿元，增长10.6%；桑植县地区生产总值67.92亿元，增长10.7%。

二、农业

第一产业中，农业增加值31.2亿元，比上年增长4.3%；林业增加值5.95亿元，增长4.6%；牧业增加值8.43亿元，增长4.2%；渔业增加值1.98亿元，增长15.9%；农林牧渔服务业增加值49.33亿元，增长4.8%。

全市粮食种植面积138.27千公顷，比上年下降0.5%。棉花种植面积0.94千公顷，下降2.1%。油料种植面积44.82千公顷，增长2.2%。蔬菜种植面积32.51千公顷，增长12.1%。烟叶种植面积7.59千公顷，下降0.1%。

农业产业提质升级“523行动计划”发展大鲵107.1万尾，商品鲵产出10.6万尾，销售鲵苗5.6万尾，存池90.9万尾；发展商品蔬菜基地面积18.83万亩。

表1  2014年主要农产品产量及增长情况

全年出栏牲猪106.12万头，比上年增长3%。出栏牛5.9万头，增长2.8%。出栏羊19.9万头，增长3.7%。年末存栏牲猪78.1万头，比上年增长2.1%。

三、工业和建筑业

全市全部工业增加值81.6亿元，比上年增长8.3%。规模以上工业增加值增长8.5%。园区规模以上工业实现增加值12.36亿元，增长7.4%。

规模以上工业中，按经济类型分，国有企业下降4.6%，集体企业增长21.6%，股份制企业增长5.0%，外商及港澳台投资企业下降1.1%。按行业分，农副食品加工业增长17.1%，化学原料及化学制品制造业增长33.8%，医药制造业下降16.1%，非金属矿物制品业下降3.7%，黑色金属冶炼及压延加工业下降54.5%，有色金属冶炼及压延加工业下降16.8%，汽车制造业增长52%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长33.3%，电力、热力生产和供应业下降10.6%。按地域分，永定区增长7.2%，慈利县增长9.8%，桑植县增长8.7%。

表2  2014年规模以上工业主要产品产量及增长情况

全市规模以上工业企业主营业务收入118.87亿元，比上年增长3.7%；利润总额5.24亿元，增长14.8%；利税总额9.51亿元，增长3.4%;亏损面19%，比上年降低17.4个百分点;产品销售率达99.05%，比上年降低4.6个百分点。全市规模以上工业新产品产值4.06亿元，增长85.3%。

全市建筑业增加值18.24亿元，比上年增长9.7%。全市房屋建筑施工面积304.27万平方米，下降14.5%;其中新开工面积198.05万平方米，增长53.7%。房屋建筑竣工面积105.68万平方米，下降39.5%。

四、固定资产投资和房地产业

全市固定资产投资总量253.04亿元，比上年增长19%。其中项目投资192.15亿元，比上年增长34.5%；占固定资产投资总量75.9%，比上年提高8.2个百分点。

项目投资按经济类型分，国有投资106.98亿元，增长41.6%；非国有投资85.17亿元，增长26.5%。民间投资76.88亿元，增长26.5%。按投资方向分，工业投资54.83亿元，增长25.0%；民生投资12.91亿元，增长25.4%；生态投资12.18亿元，增长57.7%；基础设施投资61.28亿元，增长34.9%；高新技术产业投资2.7亿元，增长13.5%；技改投资54.87亿元，增长9.3%；战略性新兴产业投资25.56亿元，增长2.6%；十二大振兴产业投资21.51亿元，下降2.6%。按地区分，永定区投资75.43亿元，增长63.2%；武陵源区投资19.85亿元，增长20.2%；慈利县投资56.4亿元，增长20.3%；桑植县投资40.47亿元，增长21.9%。

表3  2014年分行业项目投资及其增长速度

项目投资本年资金来源合计213.25亿元，比上年增长41.8%。施工项目551个，增长14.8%。其中本年新开工项目364个，增长7.1%。本年投产项目384个，增长56.1%。计划总投资419.56亿元，增长29.6%。其中新开工项目计划投资204.25亿元，增长36.4%。

全市房地产开发投资58.75亿元，比上年下降13.6%。房屋施工面积506.57万平方米，下降4.2%；其中新开工面积111.06万平方米，下降57.1%。房屋竣工面积32.78万平方米，下降72.3%。商品房屋销售面积58.13万平方米，下降22.2%；其中现房销售面积15.69万平方米，下降39.8%。商品房屋销售额26.67亿元，增长4%；其中现房销售额6.78亿元，下降23.8%。全市房屋待售面积71.95万平方米，增长49.8%。

全市重点工程项目45个，实际完成投资102.24亿元，增长71.9%。

五、国内贸易和物价

全市社会消费品零售总额138.4亿元，比上年增长11.6%。其中，限额以上单位消费品零售额46.3亿元，增长11.4%。按经营地分，城镇零售额119.1亿元，增长11.7%；乡村零售额19.3亿元，增长10.8%。按行业分，批发和零售业115.9亿元，增长12%；住宿和餐饮业22.5亿元，增长9.5%。按地区分，永定区68.2亿元，增长11.6%；武陵源区9.9亿元，增长11.7%；慈利县37.9亿元，增长11.6%；桑植县22.4亿元，增长11.8%。

表4  2014年社会消费品零售总额及其增长情况

全市居民消费价格指数（CPI）101.7%。服务项目价格指数103.2%，工业品价格指数100.4%，消费品价格指数101.1%，非食品价格指数101.6%。

表5  2014年居民消费价格比上年涨跌幅度

六、对外经济和旅游

全市外贸进出口总额9019万美元，比上年增长96.9%。其中，出口8387万美元，增长85.5%；进口632万美元，增长966.9%。出口按贸易方式分，一般贸易8310万美元，增长96.9%；加工贸易77万美元，增长91%。进口按贸易方式分，一般贸易632万美元，增长966.9%。

全市新批外商投资项目10个，比上年增长42.9%。实际利用外资金额8100万美元，增长20.9%。新引进外资3000万美元以上项目2个。新批境外投资企业1家，对外直接投资308万美元，增长10%。外排劳务609人，增长9.5%。实际引进境内省外资金466.71亿元，增长63.5%。引进亿元以上境内省外项目29个。

全市国家等级旅游区（点）14个。其中，5A级2个， 4A 级6个，3A级6个。旅馆919家，其中星级宾馆38家。旅馆床位7.11万张，其中星级宾馆1.22万张。旅行社67家，持证导游3839人。成功举办了第三届世界翼装飞行锦标赛、中韩高尔夫名人挑战赛和全国网络大咖户外挑战赛等一系列营销活动，智慧旅游官网上线运行，张家界版“小苹果”视频和“心花路放”电影等事件营销引起广泛关注。开通了张家界至釜山国际定期航班，新增了张家界至长沙奥凯空中快线，开行了张家界至济南、深圳、太原旅游列车。“安导通”项目正式运行。

全年景点接待旅游人数3884.58万人次，比上年增长12.9%。接待过夜游客1698.31万人天，增长19.2%；其中境外游客260.17万人天，增长25.9%。实现旅游总收入248.7亿元，增长17.2%。其中,门票收入20.89亿元，增长18.9%；外汇收入38769万美元，增长18.6%。

七、交通和邮电

黔张常高铁破土动工，张桑高速公路开工兴建，荷花国际机场新航站楼建设顺利实施，岩泊渡、东洋渡大桥已建成通车，双门岛大桥、旅游航道和绕城西线、邢大、刘洪、官瑞等一批干线公路加快推进。实施农村通畅工程290公里。年末全市公路通车里程8773.91公里，其中高速公路119.3公里。铁路营运里程130公里，铁路电气化率100%。       

年末全市民用汽车保有量25.83万辆，比上年增长6.9%。其中，本年新注册2.4万辆，下降41.5%；私人汽车保有量24.53万辆，增长7.3%；轿车保有量3.57万辆，增长19.8%。

全市公路、水运客货运输换算周转量64.55亿吨公里，比上年增长4.1%。货物周转量61.08亿吨公里，增长3.3%。其中，公路周转量42.25亿吨公里，增长12.5%；水运周转量18.83亿吨公里，下降12.6%。旅客周转量34.57亿人公里，增长20.0%。其中，公路周转量34.55亿人公里，增长20.1%；水运周转量0.02亿人公里，下降5.0%。

表6  2014年全市交通运输客、货运量情况

全市电信业务量14.4亿元，比上年增长25.6%。年末局用交换机总容量230.1万门，下降9.1%；固定电话用户9.69万户，下降32.7%；移动电话用户103.46万户，增长7.9%；互联网宽带用户16.25万户，下降11.7%。

八、财政、金融和保险

全市公共财政收入412191万元，比上年增长13.6%。其中，公共财政预算收入285652万元，增长11.8%;上划中央收入87325万元，增长11.4%；上划省级收入39214万元，增长36.4%。公共财政预算收入中，税收收入171044万元，增长15.9%。全市公共财政支出1067196万元，增长21.4%。

表7  2014年全市社会民生领域财政支出情况

年末全市金融机构本外币各项存款余额461.9亿元，比年初新增61.21亿元。其中，单位存款137亿元，比年初新增15.51亿元；个人存款307.73亿元，比年初新增41.82亿元。年末金融机构本外币各项贷款余额338.96亿元，比年初新增49.08亿元。其中，短期贷款余额59.31亿元，比年初新增8.54亿元；中长期贷款余额279.51亿元，比年初新增40.69亿元。全市金融机构盈利8.39亿元，比上年增长12.8%。年末金融机构不良贷款余额9.65亿元，比上年减少4.78亿元；不良贷款比率2.85%，比上年下降2.14个百分点。

表8  2014年全市金融机构人民币信贷收支情况

年末境内上市公司1家，证券公司营业部2家，全年证券交易额179亿元，比上年增长46.9%。

全市保险机构保险业务收入8.69亿元，比上年增长10.8%。其中，财产险收入3.59亿元，增长16.4%；人身险收入5.1亿元，增长7.1%。保险业务支出2.89亿元，增长8.7%。其中，财产险支出1.74亿元，增长21.9%；人身险支出1.15亿元，下降6.6%。

九、教育和科学技术

年末全市普通高校2所，各类民办学校400所。民办学校在校学生3.08万人。建设义务教育阶段合格学校14所，为农村寄宿制学校添置学生床位1.07万张。落实义务教育保障资金1.39亿元。发放中职国家助学金778.5万元，5510人次中职学生得到资助。落实中职免学费资金1680万元，资助中职学生7361人次。发放普通高中国家助学金895万元。小学适龄儿童入学率100%，高中阶段教育毛入学率84%。建设农村公办幼儿园13所，幼儿园在园幼儿5.33万人。

表9  2014年全市各级学校学生情况

单位：人

全市承担国家各类科技计划项目1项。登记科技成果15项。签订技术合同12项，技术合同成交金额5970万元。专利申请量432件，其中发明专利148件。授权专利156件，其中发明专利29件。全市实现高新技术产业增加值7.12亿元，增长71.2%。

年末全市（产品检测）实验室1个，法定计量检定机构1个，特种设备检验机构1个。全年开展重点工业产品质量监督抽查191批次，抽查合格率91.3%。全年发放工业产品生产许可证4张，发放食品生产许可证258张，强制检定计量器具19678万台件。组织制定地方标准6项。

十、文化、体育和卫生

年末全市艺术表演团体2个，群众艺术馆、文化馆108个，公共图书馆4个，博物馆、纪念馆7个。全年放映农村公益电影18751场。全市电视台5个，有线电视用户20.61万户，电视综合人口覆盖率96.58%。广播电台4座，广播综合人口覆盖率62.44%。国家级非物质文化遗产保护目录4个，省级非物质文化遗产保护目录8个。档案馆5个，已开发各类档案2.8万卷（件）。市博物馆地质馆开始布展，张家界文化广场即将建成，市图书馆开工兴建。

全市体育场地1212个。其中，体育馆3座，游泳池9个，运动场141个，各种训练房69个，其他990个。全市新建农民体育健身工程行政村262个，组织开展全民健身项目48项次，经常参加体育锻炼者34万人；新建室外健身路径工程121个。贺龙体育中心主体工程完工。

全市卫生机构（含村和社区卫生机构）1371个，比上年增长3.3%。其中，医院、卫生院117个，妇幼保健院5个，专科疾病防治院1个，社区卫生服务中心8个，村卫生室920个，其他320个。卫生技术人员7215人，比上年增长4.4%。其中，执业医师和执业助理医师2863人，注册护士2689人。疾病预防控制中心5个，技术人员189人。卫生监督机构3个，技术人员46人。医院、卫生院拥有床位总数6612张，增长1.4%。乡镇卫生院93个，床位数2194张，技术人员1709人。全市新型农村合作医疗参保人数120.27万人，参保率99.7%。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全市总人口172.12万人，比上年增长1.2%。常住人口151.9万人，按城乡分，城镇人口65.8万人，占比43.32%；乡村人口86.1万人，占比56.68%。按性别分，男性77.97万人，占比51.33%；女性73.93万人，占比48.67%。全年出生2.1万人，出生率12.59‰。全年死亡1.31万人，死亡率7.8‰。全年自然增长人口0.79万人，人口自然增长率4.79‰ 。年末全市城镇化率43.3%，比上年提高1.1个百分点。

全体居民人均可支配收入11341元，比上年增长9.7%；扣除价格因素，实际增长8.0%。人均消费支出9406元，增长19.6%。

城镇居民人均可支配收入18055元，比上年增长8.9%；扣除价格因素，实际增长7.2%。人均消费支出13529元，增长6.9%。城镇居民家庭恩格尔系数27.2%。人均住房面积46.1平方米。

农村居民人均可支配收入6332元，比上年增长11.7%；扣除价格因素，实际增长10%。人均消费支出6331元，增长30.6%。农村居民家庭恩格尔系数33%。人均住房面积47.4平方米。

表10  2014年全市城乡居民人均收入构成情况

全市新增城镇就业1.11万人，新增农村劳动力转移就业1.53万人，年末城镇登记失业率3.45%。年末社会保险综合参保155.6万人。其中，基本养老保险105.61万人，基本医疗保险13.3万人，失业保险10.02万人，工伤保险人数15.2万人，生育保险人数11.42万人。全市新型农村养老保险参保88万人。

全市改造农村危房5430户，改扩建乡镇敬老院3所。城镇各种社区服务设施600个，其中综合性社区服务中心80个。农村五保户分散给养标准2820元／年／人。城乡居民低保对象月人均救助水平分别为244元和107元。发放城镇居民最低生活保障经费1.08亿元，3.6万人得到政府最低生活保障；发放农村居民最低生活保障经费1.4亿元，11.2万人得到政府最低生活保障。改扩建精神卫生服务机构1家，救治救助贫困重性精神病患者1151人。年末全市各类收养性社会福利单位床位数3372张，收养人员3124人。全市销售社会福利彩票1.41亿元，增长27%；筹集社会福利资金924万元；直接接收社会捐赠18万元。

十二、资源、环境和安全生产

年末全市耕地面积11.99万公顷，其中基本农田8.93万公顷。全年批准建设用地379.7公顷，比上年下降34.9%。其中建设占用耕地263.68公顷，下降34.1%。实施省以上土地综合整治项目13个，建设规模5860公顷。全年补充耕地263.68公顷。全市已发现矿种50个。已探明资源储量的矿种28个。其中，能源矿产2个，金属矿产8个，非金属矿产17个，水气矿产1个。

全市万元规模工业增加值能耗0.7859吨标准煤，比上年下降4.54%。规模工业综合能源消费量40.99万吨标准煤，增长3.57%；其中六大高耗能行业能源消费量32.01万吨标准煤，增长4.61%。全社会用电量18.04亿千瓦时。其中，工业用电量6.72亿千瓦时，居民生活用电量5.78亿千瓦时。

全市水资源总量96.1亿立方米。年平均降水量1532毫米。年末全市大型水库蓄水总量12.29亿立方米。全市总用水量5.37亿立方米。总体水质满足III类标准的断面比例100%。

年末全市森林覆盖率69.62%，活立木蓄积量2470.5万立方米。全年完成造林面积1.2万公顷，年末实有封山育林面积0.82万公顷。年末全市自然保护区7个。其中，国家级1个，省级3个。自然保护区面积3.7万公顷。城市污水处理率80.37%，城市生活垃圾无害化处理率100%。国家主体功能区建设试点示范、首批生态文明先行示范区、生态文明示范工程试点市和全省首批低碳景区试点相继启动，创建市级生态村185个、省级生态乡镇3个。

全市共发生各类安全生产事故188起，比上年下降4.6%；死亡50人，增长42.9%。全市亿元GDP生产安全事故死亡人数0.12人。全年共发生道路交通事故464起，道路交通万车死亡率2.63（人／万辆）。

全市农作物受灾面积41.8万亩，成灾面积20.5万亩，绝收面积8.3万亩。

注：1.本公报数据为初步统计数，所有数据均来源于相关市直部门;

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算;

3.部分数据已作四舍五入处理。