今年来，永定区认真贯彻落实中央省市区各项决策部署，主动适应把握引领经济发展新常态，深入实施市委“对标提质、旅游强市”战略和区委“旅游带动，绿色崛起”战略，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，全区经济运行总体平稳，稳中向好。

初步核算，前三季度，全区完成地区生产总值143.2亿元，同比增长8.7%，增速居全市第一。增幅高于全市、全省、全国平均水平0.4、1.2、1.8个百分点。分产业看，第一产业增加值8.7亿元，第二产业增加值27.1亿元，第三产业增加值107.4亿元，分别增长3.2%、5.9%、10%。

一、前三季度经济运行特点

（一）农业生产平稳。1—9月份，全区实现农业总产值14.8亿元，实现农业增加值8.7亿元，分别增长3.4%、3.2%。养殖业生产平稳。1—9月份，全区生猪出栏18.34万头，猪肉产量1.4万吨，水产品产量3590吨，分别增长1.7%、1.7%、5.7%。家禽出笼92.58万羽，下降2.5%。

（二）工业生产回暖。1—9月，“小升规”企业发展16家，截至9月末，全区规模工业企业发展到78家。1—9月份，全区规模工业企业完成总产值35.68亿元，同比增长10.4%。实现规模工业增加值11.3亿元，同比增长6.2%，增幅居全市第一。

（三）投资稳步增长。加大重大项目入库落地开工力度。1—9月，全区5000万以上的重大项目42个，其中新增重大项目11个。全区完成固定资产投资80.26亿元，同比增长15.4%。其中，项目投资64.3亿元，房地产开发投资15.96亿元，分别增长13.2%、25.2%。

（四）消费市场平稳。1—9月，全区实现社会消费品零售总额69.6亿元，同比增长10.5%。其中，批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别完成8.4亿元、52.6亿元、3.1亿元、5.4亿元，分别增长10.6%、10.5%、10.5%、10.3%。

（五）开放型经济向好。1—9月，全区实现外贸进出口总额4917万美元，同比增长79.2%。其中，完成出口总额4453万美元，同比增长76.4%。实际利用外资2226万美元，实际利用内资20.81亿元，增长16.8%。

（六）全域旅游整体推进。深入贯彻落实“旅游带动、绿色崛起”战略，全域旅游纵深推进，乡村旅游、户外休闲等旅游产业风生水起。1—9月，全区接待国内外游客2464.75万人次，实现旅游总收入202.42亿元，分别增长13%、16%。

（七）财政收入持续增长。1—9月，全区完成一般公共预算收入8.96亿元，占年初预算的79.2%，同比增长33.7%。其中完成地方收入4.51亿元，占年初预算的77.1%，同比增长23.6%。

（八）民本民生不断加强。易地扶贫搬迁工作加紧推进。涉及127户建档立卡贫困户的4个集中搬迁安置点项目全部开工；369户分散安置项目加紧推进，其中345户的房屋主体工程已完工。预计年底前所有安置户全部完成搬迁入住。居民收入稳步提高。1—9月，全区城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别为17663元、6851元，分别增长9.4%、11%。社会保障不断加强。9月末，全区新增城镇就业3152人，新增农村劳动力就业3017人，企业养老保险参保5.4万人，失业保险参保4.2万人，城乡居民养老保险参保22.85万人，城乡居民医疗保险登记参保37.27万人，社会保障卡持卡人数22.44万人。

二、存在的主要问题

总的来看，前三季度全区经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，为完成全年预期目标并取得更好结果奠定了扎实基础。但目仍存在着一些突出的矛盾和问题。

（一）要素瓶颈制约项目建设。一方面受大鲵保护区、占补平衡和增减挂钩等政策的影响，全区项目涉及立项、设计、预算、环评、地勘、报地、调规等前期工作环节较多，项目落地难度大。另一方面受区级融资平台不完善和融资政策调整等影响，项目建设融资困难，项目建设资金压力较大。

（二）产业发展亮点较少。三大产业发展不平衡。农业基础薄弱，工业小而不强，农业“523”和工业“135”行动计划虽然进展较为顺利，但特色不太明显，亮点不多，对经济增长的贡献率不大。旅游业一枝独秀，但旅游产品结构不完善，传统观光旅游仍占据主导地位，缺乏高端旅游产品，旅游消费水平不高。

（三）政府融资难度较大。为规范政府融资，防范财政金融风险，近期，中央及省财政部门多次下文规范地方政府性融资，政府融资困难、压力较大，影响项目建设推进。受今年去杠杆政策影响，财政购买服务取消，天旅投公司融资渠道收窄，融资成本上升，公司虽已具备AA信用评级资质，但目前依然未能发挥出AA融资能力。

三、几点建议

四季度，要深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，善于在把握大势中抢抓机遇，敢于在严峻挑战中激流而上，抢抓时间、抓住关键、创新举措、寻找突破，确保如期交出经济社会发展年度目标圆满完成的满意答卷。

（一）抓引擎，加快项目招商和落地。一是抓项目。全力推进征地拆迁“清零行动”，未开工项目竭尽全力抓开工，开工项目千方百计抓进度。二是抓产业招商。重点是抓好农副产品精深加工和生物医药等配套产业项目招商。三是跟踪服务。协调相关部门尽快办理审批手续，促使七星山旅游开发、华家班赛车特技表演馆、朝天山文化生态博览园、汽车文化中心等去年签约项目落地建设。督促新签约企业做好规划，履行协议。四是优化环境。实现土地报批方面的快报快批，对协议进行快审快结。严厉打击以地霸工、强行参公参运等不法行为，对违法建设“零容忍”“零补偿”“全拆除”。

（二）兴产业，多措并举促消费。一是抓旅游营销。组织重点旅游企业到东北开展张家界春节旅游产品营销，在东南沿海开展以“张家界别样的冬景”为主题的冬节旅游产品促销活动。弘扬民族传统文化，大力开展张家界土家族过赶年系列活动，认真筹备举办春节期间大型元宵灯会活动，为游客提供丰盛的冬春季旅游大餐。二是抓农村消费。加速推进脱贫攻坚，开展城乡环境综合治理，加大农村保障投入、适度信贷支持等扩大农村消费。三是抓新型消费。加快建成“酒吧、小吃一条街”等特色消费载体，满足游客的差异性需求。

（三）培亮点，持续壮大新型工业。走好“小企业、大产业”的路子，加快建设旅游商品产业园，重点引导市场适应度高、科技创新能力强、集聚效应明显的工业企业向产业园区聚集。加大高新技术和先进适用技术的研发和应用推广力度，推动产业结构调整和发展方式转变，抓好长兴电器搬迁、银州建材搬迁、盛鑫建材混凝土项目等项目技术改造工作，不断壮大新型工业。

（四）解难题，重点破解要素制约。在争取政策支持、用好用活财政资金的同时，把重点放在市场运作多元投入上。完善PPP等融资模式，拓展民间投资领域。用好专项建设基金、地方融资平台、债券市场等工具，保持适度政府良性债务规模，维持合理的政府投资力度。积极破解用地制约，在继续盘活存量、提高土地利用率上着手，积极稳妥推进土地流转，切实保障项目建设和城市发展合理用地需求。

（五）惠民生，提搞保障和改善民生水平。坚决完成年度脱贫攻坚任务。千方百计扩大就业，不断提高城乡居民收入水平。全力推进城乡教育均衡发展。切实完善社会保障体系，深化医疗卫生体制改革，努力提升群众获得感和满意度。

永定区统计局：梁英杰