前三季度，全市完成固定资产投资总量202.48亿元，同比增长14.6%，比1-8月增速提高0.2个百分点，比上半年增速高1.0个百分点。其中：项目投资完成175.12亿元，增长15.6%，拉动投资总量增长13.4个百分点；房地产投资完成27.36亿元，增长8.6%，拉动增长1.2个百分点。总体来看，受全国经济形势下滑的影响，虽然前三季度全市固定资产投资增速放缓，与全年目标任务也有一定差距，但由于全市上下大力推进项目建设年，增速在全省仍排名首位。

一、前三季度固定资产投资运行基本特点

⒈区县投资情况。1-9月，永定区完成固定资产投资总量80.26亿元，同比增长15.4%，拉动全市投资总量增长6.1个百分点；武陵源区23.47亿元，增长15.1%，拉动全市增长1.7个百分点；慈利县65.12亿元，增长18.8%，拉动全市增长 5.8个百分点；桑植县26.38亿元，增长13.7%，拉动全市增长1.8个百分点；张桑高速5.35亿元，下降38.4%，使全市投资总量下降1.9个百分点。

⒉第三产业投资仍是固定资产投资总量的主导力量。前三季度，全市第一、二、三产业分别完成固定资产投资1.90亿元、46.39亿和154.18亿元，占投资总量比重分别为1.0%、22.9%和76.1%，拉动投资总量增长分别为-1.2、0.3、15.5个百分点，第三产业投资仍是固定资产投资总量的主导力量。

⒊施工项目和新开工项目个数双增长。前三季度，施工项目个数600个，同比增长22.2%，其中本年新开工项目406个，增长11.8%。

⒋5000万以上投资项目占比过半。前三季度，5000万以上投资项目完成投资97.50亿元，同比增长24.6%，占项目投资的55.7%，比去年同期占比增加6.0个百分点。全市5000万以上项目完成投资同比仅慈利县下降，同比下降19.9%。

⒌民间投资增速放缓。前三季度，民间投资完成投资72.56亿元，同比仅增长4.2%，比上半年增速回落2.9个百分点。

二、值得关注的几个问题

⒈5000万以上施工项目占比偏小。前三季度施工项目600个，计划投资5000万上的项目140个，仅占施工项目总个数的23.3 %；5000万元以下的项目460个，占试工项目个数的76.7%。

⒉投资内部结构需进一步优化。前三季度，全市第一产业投资1.90亿，仅占投资总量的0.9％;民生工程完成投资13.89亿，仅占投资总量的 6.9％；教育、卫生、文体前三季度完成投资仅2.97亿元、3.37亿元、7.04亿元，占全市固定资产投资份额更少。

⒊与全年目标任务仍有差距。从全年投资目标看，全年投资增长目标为18%，1-9月全市投资增长仍只有14.6%，离目标任务还差3.4个百分点。

三、对全市固定资产投资建设的几点建议

⒈加大重点工程的支持力度，力促项目尽早上马。各部门间协调配合，互通工程进度情况并督导企业及时上报固定资产投资报表，保证投资进程。首先要全力推动拟上马项目正式动工建设，进一步提高项目开工率；二是全力加快在建项目的工程进度，确保项目如期或提前完工。

⒉加强基础设施建设，优化投资环境。一是继续加大城镇基础设施建设，在供水供电、排水排污、路道管道、外观形象等多方面下功夫，进一步提高公共设施水平，提升投资价值。二是用足用好国家、省、市加大农村基础设施建设的优惠政策，继续加大农业投入，着力解决好水利基础设施建设,为统筹城乡协调发展奠定坚实基础。

3.培育房地产消费市场，加快住宅良性发展。随着张家界经济社会发展，城市人口增长、城市化加快、居住条件改善成为市民迫切需要，要顺应打造国际旅游城市的需要，优化城市整体功能布局，形成中心城区新一轮发展格局。引导民间资本积极参与商业地产和住宅以及经济适用房、廉租房建设，积极发展公共租赁住房，加快解决新就业职工等“夹心层”群体的住房困难；大力发展地产交易市场，满足居民多层次的住房需要，促进房地产投资健康快速发展。　

⒋激发民间投资活力，促进民营经济发展。民营经济已经成为推动经济社会发展的重要力量。国家层面就激发民间投资活力、推动民营经济发展出台了一系列政策措施，当前关键是抓好落实。要通过解剖典型案例来找准一些涉及体制机制层面的深层次问题，进一步完善配套政策，充分调动方方面面的积极性，激发民营投资的活力，推动全市民营经济健康快速发展。

执笔：陈  平

       审核: 张万鋆